雨花区民宗外侨局2018年工作思路和工作措施

发布日期:2018-01-08    来源:区民宗外侨局

  习近平总书记在党的十九大开幕会上明确指出:要“深化民族团结进步教育,铸牢中华民族共同体意识,加强各民族之间的交流交往交融,促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起,共同团结奋斗,共同繁荣发展”;要“全面贯彻党的宗教工作基本方针,坚持我国宗教的中国化方向,积极引导宗教与社会主义道路相适应”。十九大报告明确了中国特色社会主义思想和基本方略,为深入贯彻落实十九大精神,按照新时代中国特色社会主义民族、宗教和外事侨务工作的新要求,特提出雨花区民宗外侨局2018年工作思路和工作措施。

  一、工 作 思 路

  (一)注重特色,打造民族工作出亮点

  1、抓好民族政策知识宣传教育。拓宽宣传渠道,打造民族工作宣传阵地。进一步提升左家塘街道牛角塘社区省级民族团结示范点的品质,扩大宣传影响。根据相关政策编印资料、开展多种形式的民族政策知识宣传活动。着力将民族政策知识宣传落到实处,确保宣传教育收到实效。

  2、强化少数民族流动人口服务管理。召开少数民族群众服务管理工作推进会,巩固提升已有成果。以区少数民族群众服务站为平台,做好帮困解难和矛盾调解工作。加强与新疆驻湘工作组沟通联系,建立切实可行的长效合作机制,在少数民族流动人口双向服务管理方面出经验、出特色。以高桥街道少数民族群众服务站为平台,进一步探索“党建﹢服务﹢管理”的少数民族流动人员服务管理模式,努力打造民族工作的创新品牌,促进少数民族服务管理工作提质。

  3、依法依规办理少数民族各项事务。根据国家法律法规相关规定,认真做好民族成份更改申请的审批工作、普通高校招生享受民族优惠政策考生资格审核工作。按政策要求扎实做好清真食品服务管理工作。

  4、积极深入开展民族联谊活动。做好民族联谊会的换届或改选工作。以区民族联谊分会、高桥大市场少数民族之家为阵地,组织开展内涵丰富,形式多样的民族联谊活动。加强民族经济文化社会建设,促进民族交流交往交融。

  (二)注重规范,夯实宗教工作保稳定

  1、抓紧抓实宗教政策法规学习。组织开展全区宗教政策知识培训会议,贯彻落实国务院新修订的《宗教事务条例》等政策文件精神,加强宗教政策的宣传学习。在宗教界深入开展宗教政策法规学习月活动,抓好《长沙市民族宗教工作系统法治宣传教育第七个五年规划》的政策落实。

  2、持续创建和谐寺观教堂。以“规范”为主题,以“和谐”为目标,深化“四型”场所创建活动。落实宗教统战部署,推进“两学一助”学习教育活动的开展。督促指导宗教活动场所依法依规建设,提升宗教活动场所规范化管理水平。实现人员进出规范、活动审批规范、财务制度规范。协调解决各宗教活动场所遇到的困难和问题。积极推动宗教界参与社会公益慈善事业,支持宗教场所因地制宜开展扶贫帮困、助学、助残活动。

  3、依法管理宗教事务。依法管理人员,实行登记管理;依法管理活动,实行宗教活动审批制;依法管理场所,实行分级责任制。进一步加强和完善区、街道(镇)、社区(村)三级宗教工作网络及其联动机制,落实分级责任、属地管理和责任追究制度,规范街道(镇)、社区(村)两级工作责任制。明确要求街道(镇)、社区(村)干部及时掌握辖区宗教团体、宗教活动场所、宗教活动和信教群众基本信息,实行动态报告制度,形成“主体在区、延伸到街(镇),落实到社区(村),规范到点”的宗教工作网络。落实宗教领域意识形态工作责任制,加大对宗教界网络平台、微信公众号的监管力度。

  4、从严监管民间信仰场所。制定切实可行的措施,落实政府宗教工作部门与有关部门、基层组织的监管职责。对符合条件和标准的民间信仰活动场所,采取街道(镇)负责日常管理、各有关部门在各自职责个范围内依法监督管理、区级宗教工作部门登记建档的方式纳入管理;佛教、道教特征明显的,在自愿基础上,可依法申请登记为佛教、道教活动场所;以民俗文化为主的,纳入社会治安综合治理。

  (三)注重服务,推进外事侨务促发展

  1、着力营造良好氛围。广泛深入开展《归侨侨眷权益保护法》及其实施办法的宣传教育,增强全社会依法护侨爱侨意识,切实维护好广大归侨、侨眷的合法权益。

  2、进一步加强外事交流。统筹外侨资源,牢固树立“大外事大侨务”观念。着力培育“雨花非遗馆”等涉外交流基地,树立良好的外事形象。贯彻“走出去”战略,积极主动创造条件,畅通外侨渠道,搭建合作平台,支持企业“走出去”和“请进来”,开展多领域的交流合作,促进开放崛起。

  3、做好涉侨帮扶工作。一是切实维护侨胞和港澳同胞的合法权益,妥善处理涉侨涉港澳信访案件。依托社区为侨服务,帮扶困难归侨侨眷。二是开展侨(澳港)资明星企业宣传活动,培育侨(港澳)资企业典型。着力解决企业在高新企业申报、政策扶持、财政补贴、战略合作方面的困难,促进企业发展,服务区域经济。

  4、严格因公出国(境)管理。按照因事定人、总量控制和计划管理的要求,严格按照有关规定和程序审批,切实加强因公出国管理,建立因公出国行前计划和访后跟踪机制,确保出访取得实效。

  二、工 作 措 施

  一、进一步加强组织领导

  民族宗教工作要全面落实党委主要负责人的主体责任,将民族宗教工作纳入区委和街道工委、镇党委重要议事日程,并开展专题研究。充分发挥区民族宗教工作领导小组领导作用,充分调动区民族宗教工作领导小组各成员单位工作积极性,相互协调配合,形成工作合力。各职能部门和街道(镇)都要形成有领导分管、有机构主管、有人员来管的良好局面。

  二、进一步健全工作机制

  一是要建立和完善民宗部门、公安部门和街镇三支队伍为主体的联动机制、信息互通机制、应急预警机制、考核评价机制和工作保障机制。实现信息上下互通、力量上下整合、工作上下一体的纵向互动,形成工作合力。二是要加强少数民族流入地和流出地政府之间的联系,实现友好交流互访、培训合作和项目协作,建立有效的维稳处突机制,妥善处理涉及少数民族的突发事件和问题,共同促进各民族团结和谐。三是要坚持属地管理原则,进一步落实和完善宗教工作“三级网络”和“两级责任”制,重点做好调研摸底,全面掌握辖区情况,抓实抓细宗教基础工作,有效保障宗教领域和谐稳定。

  三、进一步加强队伍建设

  一是夯实基础,加强全局干部队伍自身建设。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,增强道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。着力提升干部自身政治理论水平。切实加强民族宗教和外事侨务政策学习,组织参加学习十九大精神专题培训班和省市专业培训,不断提升干部自身业务能力水平。二是以人为本,着力提升基层统战干部工作水平。明确街道(镇)民族宗教工作的主管领导和具体责任人,开展民族宗教外事侨务工作横向交流,组织举行民族宗教外事侨务工作业务培训。

  新时代、新姿态,做好民族宗教和外事侨务工作,任重道远。下一步,我们将认真学习贯彻落实十九大精神,按照上级主管部门和区委区政府部署要求,全面贯彻落实中央、省、市民族宗教工作的相关政策和会议精神。按照大统战要求,提高民族宗教外事侨务工作的政治站位,提高部门工作的专业化、精细化和信息化水平,努力开创新时代民族宗教外事侨务工作的新局面,为实现“三个雨花”贡献力量。

 

长沙市雨花区民族宗教和外事侨务局

2017年12月28日

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